━― mail magazine from MIDAC ―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━ 　　　／￣￣￣￣￣ 　　☆　　みだコロジー２００９ 　　　　　　　　 　　☆ 　　☆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　☆ 　　☆　　　　　〜みんなの環で地球をキレイに〜　　　 ☆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＿＿＿＿＿／ ━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━―━ 　　　◆◇総合判断説〜廃棄物なのか、有価物なのか〜◆◇ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　【2009年11月12日発行】 読者のみなさん、こんにちは！ 　　　最近、朝晩とかなり冷え込むようになりました。 　　　暖かいお風呂に入って、体を温め、そのまま布団に潜り込む 　　　というのが気持ちいい季節ですね♪ 　　　反面、朝はなかなか布団から出られない！という厄介な季節でも 　　　あると思います。 　　　朝寝坊には十分注意しましょう！(笑） 　　　さて、みなさんは廃棄物と聞いてどのようなものを想像しますか？ 　　　汚いもの、臭いもの・・・いろいろなイメージがあると思います。 　　　しかし、イメージとは違って廃棄物ではないと思っていたものも 　　　廃棄物と判断されてしまうことがあります。 　　　まず、不要となり廃棄されるものは廃棄物と有価物の 　　　２つに分けることができます。 この２つの違いは、価値があるかないかという点です。 　　　しかし、それだけでは廃棄物か有価物か迷ってしまうケースが 　　　たくさんあるのではないでしょうか？ 　　　そのような時は「総合的に判断する」ことが必要になります。 　　　今月の“みだコロジー”では、その「総合的に判断する」ということを 　　　具体例を用いてもう少し詳しく説明していきたいと思います。 　　　※　本メールは送信専用のアドレスとなっております。 　　　　　　ご意見、ご感想などは　melmag@midac.jp　にお送りください。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　＜CONTENTS＞ 　　　【T.総合判断説とは】 　　　【U.占有者の意思】 　　　【V.取引価値の有無】 　　　【W.裁判での総合判断】 　　　【X.まとめ】 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　【T.総合判断説とは】 　　　まずは総合判断説とは何かを説明します。 　　　廃棄物か有価物の判断はとても難しい場合が多く、 　　　簡単にどちらといえるものではありません。 　　　そこで国は、廃棄物か有価物かは「総合的に判断する」としています。 　　　検討要因として以下のことが挙げられます。 　　　１.性状・・・・・・・・利用できる品質であり、生活環境保全上の支障が 　　　　　　　　　　　　　　 発生するおそれがないかどうか。 　　　２.排出状況・・・・・・需要に沿った計画的なもの、排出までに 　 　　　　　　　　　　　　　適切な保管や品質管理されているかどうか。 　　　３.通常の取扱形態・・・製品としての市場があり、廃棄物 　 　　　　　　　　　　　　　として通常処理されていないかどうか。 　　　４.取引価値の有無・・・占有者と取引の相手方の間で有償譲渡が 　　　　　　　　　　　　　　なされており、なおかつ客観的に見て 　　　　　　　　　　　　　　当該取引に経済的合理性があること。 　　　５.占有者の意思・・・・適切に利用または他人に売却する 　　　　　　　　　　　　　　 意思があり、放置していないかどうか。 　　　※参考資料（平成17年8月12日通知、環廃産発第050812003号） 　　　以上のことを踏まえ、総合的に廃棄物か有価物かを判断することを 　　　「総合判断説」と呼びます。 　　　これでは少し分りづらいと思いますので 　　　次の章からは、事例を用いて説明していきます。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　　【U.占有者の意思】 　　　ものの価値というのは、見る人により様々です。 　　　ある人にはただのガラクタのように見えるものでも、 　　　ある人にはものすごく価値のある骨董品で、お金を払って 　　　でも引き取りたい、というようなものもあります。 　　　このようなものは実際に、売買という形で取引されているので 　　　価値のあるものと考えることができます。 　　　しかし、廃タイヤや木くずの保管はどうでしょうか？ 　　　占有者にとって、「燃料として」価値のあるものという 　　　意思があっても他の人から見たら「ゴミの山」 　　　のように見えると思います。 　　　このように、単にその人だけにしか価値を見出すことができない 　　　もので、売買されていなければ、「廃棄物」と判断される場合も 　　　あります。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　　【V.取引価値の有無】 　　　さて、自社から出たものをある業者に10円/kgで売るとしましょう。 　　　これは双方にとって価値のあるものですので、廃棄物ではありません。 　　　運搬経費が3万円かかるとしたらどうでしょう。 　　　物を5000kg売るのであれば売上5万円で、運搬経費を引いても2万円の 　　　利益が出ます。2万円の価値のあるものです。 　　　しかし、ものが2000kgしか出ないのであれば、売上2万円で 　　　運搬経費を引くと-1万円となってしまいます。　　　　　　　　 　　　こうなってしまうと、このものを売るごとに赤字が出てしまいます。 　　　売買のように見えても、実質1万円を負担しものを処理してもらって 　　　いることになります。こうなると有価物と呼べるでしょうか？ 　　　このように売買のように見えるものでも、排出者が赤字になってでも 　　　取引をするものというのは、廃棄物という扱いになります。 　　　なので、運搬業者が廃棄物の収集運搬の許可を持っていなければ 　　　無許可の業者に委託をしてしまったということになります。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　　【W.裁判での総合判断】 みなさんは「おから裁判」(最高裁平成11年3月10日) という裁判をご存知でしょうか？ 　　　この裁判は、豆腐屋がお金を支払っておからの処理を委託して 　　　いたにも関わらず、処理を委託された業者は、 　　　「おからは食用、肥料等として広く利用されている。 　　　社会的に価値があり、廃棄物にあたらない」と主張し、 　　　廃棄物処理業の許可なく営業をしていた事件です。 　　　豆腐屋はお金を支払って処理を委託しています。 　　　上記の通り、赤字でも取引するものは廃棄物扱いになります。 　　　したがって、この事件ではお金を支払い処理を委託しているので 　　　「おからは廃棄物」という判決が出ました。 　　　しかし、その後ある事件が起き、水戸地裁でこの判決を 　　　否定するような判決が出ました。 　　　ある会社が、木くずをリサイクル業者に売却していました。 　　　しかし、木材の市場価格が下がり、逆にお金を払いリサイクルして 　　　もらうことになりました。 　　　この場合、この木くずは廃棄物になるのでしょうか？ 　　　おから裁判の判決からすると、お金を支払って引き取ってもらって 　　　いるので、廃棄物ということになりますよね？ 　　　しかし、この事件では有価物であるという判決が出ました。 　　　この木くずはリサイクル目的で排出されていて、実際リサイクルも 　　　されていました。「形式的に見れば取引価値が無く違法なことだが、 　　　実質的にはリサイクルもされていて、社会的にも問題がない」 　　　ということで有価物をいう判決になりました。　 　　　昔ではリサイクルされていたものでも、排出者がお金を支払っていれば 　　　廃棄物と判断されていましたが 　　　今、リサイクルされているものでも全て廃棄物と判断してしまうと 　　　今の循環型社会に矛盾してしまいますね。 　　　廃棄物か有価物かの判断は、その時代の背景も反映されます。 　　　この事件のことはインターネットにも記事があるので 　　　興味のある方は検索してみてください。 　　　廃棄物か有価物かという判断は本当に難しいですね・・・。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　　【X．まとめ】 皆さん、総合判断説のことをご理解いただけたでしょうか？ 　　　廃棄物か有価物かという判断には、明確な基準がなく、 　　　簡単に「廃棄物だ」とか「有価物だ」と言えるものではありません。 　　　時代が変われば、価値観も変わることもあるので、 　　　この「総合判断」はその時の状況によって結果が変わるものです。 　　　また、都道府県や市によっても扱いが異なることもあるので 　　　判断に迷うものは関係各所に問い合わせの上処理を行いましょう ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　　■□編集後記■□ 　　　今回の“みだコロジー”「総合判断説〜廃棄物なのか、有価物なのか〜」 　　　はいかがでしたか。 　　　廃棄物は、様々な物が様々な状況で排出されるのでとても多種多様な 　　　ものですね。 　　　私もこのメールマガジンを書いて、とても勉強になりました！ 　　　「総合的に判断する」のは排出事業者ではなく、 　　　「監督行政庁（都道府県知事若しくは政令市長等）」が判断 　　　するので、困ったときは県や市に問い合わせてみると 　　　いいと思います。 　　　次回は12月10日発行予定、 　　　みだコロジー「廃棄物の区分〜産廃20種類のどれ？〜」 　　　についてです。 　　　　　　 　　　♪♪　お楽しみに　♪♪ .:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:**:.。.:* 　　◆このメールマガジンの解除・配信先変更は、こちらまでお願いします。 　　　ご意見、ご質問もお待ちしております！ 　　　（メールマガジン送信元アドレスには返信しないで下さい。） 　 ⇒　melmag@midac.jp 　　◆バックナンバーはこちらからご覧ください。 　　　　⇒　http://www.midac.co.jp/jp/mllist/ .:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:*:*:.。.:**:.。.:**:.。.:* 　　　＜みだコロジー2009＞ 　　　 発行日：毎月第2木曜日 　　　 発行元：株式会社ミダック 　　　株式会社ミダック 　　　静岡県浜松市東区有玉南町2163番地 　　　TEL: 053-471-9361 FAX: 053-471-9373 　　　URL: http://www.midac.co.jp/ 　　　ミダックグループは、水と大地と空気そして人、すべてが共に栄える 　　　かけがえのない地球を次の世代に美しく渡すために、その前線を担う 　　　環境創造集団としての社会的責任を自覚して、地球にやさしい廃棄物 　　　処理を追及してまいります。 　　※掲載された記事・情報を許可なく転載することは固く禁じますが、 　　　メールを職場の同僚やご友人に転送していただくことは大歓迎です！ ――― Copyright(C)2006-2009 MIDAC CO.,LTD. All Right Reserved.――――